*Avrupa’da FTL: Ne olacak? – Ne zaman olacak? – Nasıl olacak?
*ECA (Avrupa Kokpit Birliği) değerlendirmesi
Yıllar süren bir siyaset ve yasama tartışmasının ardından yeni EU-OPS Düzenlemesi 1899/2006 en sonunda 27 Aralık 2006 tarihinde yayınlandı. Ama ancak 16 Temmuz 2008 tarihinde bu düzenlemedeki Avrupa çapındaki asgari Uçuş Süresi Sınırlamaları (“Subpart Q”) tüm AB üyesi ülkelerde zorunlu hale gelecek.Subpart Q Düzenlemesinin son halini inceleyebilirsiniz.
Ulusal otoriteler 2007 yılını yasamalarında yapacakları değişiklikler için, bu takvime uyabilmelerini ve havayollarının ve ekiplerin yeni kurallara kendilerini uyarlayabilmelerini sağlamak için hazırlık yapmak için kullanacaklar.
Ancak bir yandan Subpart Q Avrupa çapında uygulanırken diğer yandan Avrupa Havacılık Emniyeti Ajansı (EASA) Hava Operasyonları üzerindeki gelecekteki yetkileri için hazırlık yapıyor ve FTL de bunların arasında. Bu yetkiler bugün Avrupa Parlamentosu ile Bakanlar Konseyi arasında EASA Düzenlemesi 1592/2002’nin bir parçası olarak tartışılıyor.
Büyük ihtimalle 2007 sonuna kadar Avrupa Parlamentosu ve Konseyi bir anlaşmaya varmış olacak ve EASA OPS konusunda yetkili olacak. Bu yeni yetkisini öngörerek Ajans 2006 yazında bir “OPS kaleme alma grubu” oluşturdu. Buradaki amaç OPS ile ilişkili Uygulama Kurallarını “Implementing Rules” (IR) geliştirmek. Bu Uygulama Kuralları (IR) FTL için Subpart Q’ya dayanacak. Nihayetinde bu IR EU-OPS’un yerine geçecek ve AB çapında bağlayıcı olacak. Çok önemli bir nokta da FTL ile ilgili olarak EASA’nın Subpart Q ile ilgili yapılacak olan bilimsel ve tıbbi değerlendirmenin sonucunu dikkate almayı planlıyor olması.
Eğer bu değerlendirme kuralların –en yüksek güvenlik standartlarını karşılayabilmek için- değiştirilmesi gerektiğini gösterirse, EASA ve Avrupa Komisyonu bunun gelecekteki IR’a yansımasını istiyorlar.Ancak havayolu sektörü yeni kabul edilen FTL kurallarının değiştirilmesi, en azından hızlı biçimde değiştirilmesi olasılığı karşısında kaygılı. Onlar EASA’nın bilimsel değerlendirmesini uzun sürede yapmasından yanalar. Ancak böyle yapıldığında bu değerlendirmenin sonuçlarının EASA’nın Uygulama Kuralları (IR) içerisine dahil edilmek için geç kalması ve EASA tarafından yapılacak bir sonraki IR değerlendirme “turuna” kalması riski söz konusu. Bu ise güvenli olup olmadıkları bilimsel verilere dayanmayan IR kurallarının yürürlüğe girmesi anlamına gelecek. ECA her zaman FTL’nin siyasal tavizlerin bir sonucu olmaması bilime dayanması gerektiğini vurgulamıştır.
Peki pilotlar ve havayolları ne zaman bu yeni EASA kuralları ile yönetileceklerini bekleyebilirler? Bu soruya verilen yanıt “Bu değişir”. Bu esas olarak mevcut EASA Düzenlemesi 1592’nin hangi hızda gözden geçirileceğine ve ayrıca gözden geçirmede belirlenecek geçiş süresine göre değişecek.Eğer bunların tümü çok hızlı gerçekleşirse ve geçiş süreleri de kısa olursa, EASA’nın OPS Uygulama Kuralları 2009 Sonbaharı gibi yürürlüğe girebilir. Eğer işler uzarsa ve geçiş süreleri de uzun olursa 2013 yazından önce yürürlüğe girmez. Büyük olasılıkla ise bu 2010 veya 2011 gibi olacaktır.
Bu ise şu anlama geliyor: EASA’nın yeni kuralları onun yerine geçmeden önce Subpart Q 2-3 yıl uygulanacaktır. 2-3 yıl boyunca hiçbir zaman bilimsel ve tıbbi emniyet değerlendirmesine tabi olmamış olan FTL ile yaşamak zorunda olacağız. EASA’nın yeni IR kurallarının bu yıl yapılacak bilimsel değerlendirmenin sonuçlarını tam olarak dikkate alması çok önemlidir.
EASA’nın FTL Danışma Grubunun bir parçası olarak ECA bu değerlendirmenin hazırlığını, başlatılmasını ve gerçekleştirilmesini izlemek için iyi bir konumdadır. Amacımız ne otoritelerin ne de havayollarının gözardı edemeyecekleri, yüksek nitelikte, bağımsız ve yetkin bir çalışmanın yapılmasını sağlamaktır. Nihayetinde Avrupa’nın gelecekteki FTL kuralları için, ticari baskı ve siyasal tavizler değil bilimsel kanıtlar ve uçuş emniyeti temel oluşturmalıdır!
Havacılık Tıbbı Derneği Başkanı Doç. Dr. Muzaffer Çetingüç “Yorgunluk ciddi bir uçuş emniyet riskidir.”